Osem skutkových podstát v § 95 a ani jedna z nich nie je o hráčovi
Doslovné znenie
Pokuty v § 95 ods. 2 idú od 200 do 250 000 eur. Odsek 1 si však sám vymedzuje, na koho dopadajú: na fyzickú osobu, ktorá je dozorovaným subjektom podľa § 80 písm. b) až k). Zoznam v § 80 má jedenásť položiek a hráč v ňom nie je.
Odsek, ktorý si sám vymedzuje okruh ľudí
Priestupky v oblasti hazardných hier rieši § 95 zákona č. 30/2019 Z. z. Jeho prvá veta nie je formalita, je to filter:
Priestupku v oblasti prevádzkovania hazardných hier, propagovania hazardných hier alebo súvisiacich činností sa dopustí fyzická osoba, ktorá je dozorovaným subjektom podľa § 80 písm. b) až k) a ktorá…
Až potom nasleduje osem písmen od a) po h):
- nesplnenie povinnosti uloženej rozhodnutím úradu,
- marenie dozoru,
- propagácia hazardnej hry v rozpore so zákonom,
- podieľanie sa na prevádzkovaní hry bez licencie,
- používanie označenia „kasíno“ bez licencie,
- propagácia hry, ktorá licenciu nemá,
- nesplnenie povinnosti podľa § 85 ods. 12 a 13,
- samotné prevádzkovanie hazardnej hry bez licencie.
Prečítajte si ten výpočet ako opis rolí. Sú v ňom prevádzkovatelia, propagátori, poskytovatelia pripojenia a platieb a ľudia, ktorí úradu bránia v dozore. Hráč, ktorý stávkuje, nerobí ani jednu z tých ôsmich vecí.
Pokuty k nim priraďuje odsek 2 a stúpajú podľa závažnosti. Za písmeno a) je rozpätie od 200 do 1 000 eur, za písmeno g) od 10 000 do 100 000 eur a za písmeno h), teda za prevádzkovanie bez licencie, od 20 000 do 250 000 eur. Ostatné rozpätia sme si neodpísali a nedopĺňame ich odhadom.
Sú to sumy, ktoré sa v článkoch o „kasínach bez licencie“ často citujú bez tej prvej vety, a práve tá prvá veta rozhoduje. Bez nej vyzerá § 95 ako cenník pre kohokoľvek. S ňou je to zoznam sankcií pre jedenásť skupín, ktoré zákon vymenoval vopred. Podmienky prevádzkovateľov sa čítajú rovnako, vždy aj s prvou vetou článku: casina bez slovenskej licencie v číslach.
Všetky citáty § 31, § 33, § 36, § 80, § 85 a § 95 na tejto stránke pochádzajú z časovej verzie predpisu účinnej od 1. januára 2026. Anglický preklad, ktorý ponúka samotný úrad, je verzia k 1. júnu 2019 a v číslovaní odsekov § 85 sa už líši.
Kto je dozorovaný subjekt
§ 80 vymenúva jedenásť skupín pod písmenami a) až k). Ide o prevádzkovateľov hazardných hier, o osoby, ktoré sa na prevádzkovaní podieľajú alebo pri ňom napomáhajú, o zamestnancov prevádzkovateľa, o propagátorov, o osoby poskytujúce zakázanú ponuku, o toho, kto bez licencie používa označenie „kasíno“ alebo „herňa“, a o ďalšie subjekty s povinnosťami podľa § 85.
Najbližšie k hráčovi je písmeno d):
osoby, ktoré bez licencie prevádzkujú hazardné hry a osoby, ktoré sa podieľajú na prevádzkovaní takýchto hier alebo vykonávajú činnosti potrebné na realizáciu takýchto hier alebo akýmkoľvek spôsobom napomáhajú pri prevádzkovaní takýchto hier alebo ich prevádzkovanie priamo alebo nepriamo umožňujú.
Celé písmeno hovorí o prevádzkovaní, nie o hraní. Kto stávkuje, hru neprevádzkuje ani ju neumožňuje: umožňuje ju ten, kto ju ponúka, propaguje alebo k nej sprístupňuje cestu. Preto sa hráč do okruhu z § 95 ods. 1 nedostane a pokuta z odseku 2 mu uložená byť nemôže.
Jediné dva zákazy účasti, ktoré zákon pozná
Zákon zakazuje účasť na hazardných hrách v dvoch prípadoch, a oba stoja v § 33.
Prvý je vek. Odsek 1 začína vetou „Účasť na hazardných hrách sa zakazuje fyzickej osobe mladšej ako 18 rokov“ a hneď za ňou ukladá prevádzkovateľovi povinnosť tomu zabrániť.
Druhý je register vylúčených osôb. Podľa odseku 2 sa účasť zakazuje aj fyzickým osobám, ktoré sú v ňom evidované, a prevádzkovateľ internetovej hry musí register kontrolovať pri každom prihlásení hráča na jeho hráčsky účet. To sú povinnosti prevádzkovateľa so slovenskou licenciou. Kto ju má, vymenúva stránka kto má slovenskú licenciu.
Ako register vylúčených osôb funguje a kde končí
Register vedie Úrad pre reguláciu hazardných hier a založil ho práve § 33. Kto je v ňom zapísaný, nesmie vstúpiť do herne ani kasína a nesmie hrať online u licencovaného prevádzkovateľa.
Zápis si podáva človek sám. Robí sa poštou na adresu úradu alebo elektronicky cez slovensko.sk s kvalifikovaným elektronickým podpisom. Nie je to teda opatrenie, ktoré by hráčovi niekto nastavil za chrbtom, ale úkon s adresou a podpisom.
Praktická hranica registra je však presne tam, kde hranica licencie. Kontrolovať ho musí prevádzkovateľ internetovej hry so slovenskou licenciou. Značka, ktorá takú licenciu nemá, register nekontroluje, lebo to od nej nikto vyžadovať nemôže, a sebaobmedzenie zapísané na jednej strane trhu preto na tú druhú nedosiahne.
To je najtvrdší praktický dôsledok celého rozdelenia a s bonusmi ani s rýchlosťou výplaty nesúvisí vôbec. Bezplatná linka pomoci pre problémy s hraním má číslo 0800 131 000, zo zahraničia +421 587 875 800, a vedie ju OLÚP Predná Hora.
Bezplatné číslo 0800 131 000, zo zahraničia +421 587 875 800. Linku vedie OLÚP Predná Hora, špecializovaná nemocnica, a financovaná je z prostriedkov štátneho rozpočtu a z dobrovoľných príspevkov.
Zakázaná je ponuka, a zapisuje sa adresa
Zákon rieši nelicencovanú hru ešte jedným nástrojom a ten je adresný. § 85 zavádza Zoznam zakázaných ponúk, do ktorého úrad zapisuje webové sídla a čísla účtov, cez ktoré sa zakázaná ponuka poskytuje.
Zápisu predchádza postup s lehotami. Úrad zverejní oznámenie o zámere a pošle prevádzkovateľovi výzvu, aby poskytovanie do desiatich dní ukončil. Dotknutá osoba môže proti zápisu podať námietku, tiež do desiatich dní, a adresa sa zo zoznamu vyradí, ak sa preukáže, že zakázaná ponuka sa už neposkytuje.
Povinnosti zo zápisu potom dopadajú na tretie strany: na poskytovateľov pripojenia, na banky a na obchody s aplikáciami. Nie na hráča. Vydanie k 31. augustu 2026 má 1 120 platných záznamov a rozpisuje ich zoznam zakázaných ponúk.
Rozdiel oproti § 95 je v tom, čo sa vlastne zakazuje. Zákon zakazuje ponuku a jej sprístupňovanie, nie účasť na nej. Preto sa jedna a tá istá stránka dá súčasne zapísať do zoznamu a súčasne z nej hráč neurobí nič, za čo by mu hrozila pokuta.
Čo z toho nevyplýva
Hranie u zahraničného prevádzkovateľa tým nie je bez rizika. Riziko je zmluvné a peňažné, nie priestupkové: peniaze ležia na účte u spoločnosti, ktorá sa slovenským zákonom neriadi, a spor s ňou by sa viedol podľa jej práva a jej podmienok. Aké čísla v tých podmienkach stoja, ukazuje stránka o limitoch výplat, a kto do tejto skupiny vlastne patrí, vymedzuje zahraničné online casino.
Úrad zároveň koná, len mieri inam: na doménu a na účet. Zoznam, ktorý pritom vedie, popisuje zoznam zakázaných ponúk.
O dokladoch napokon § 95 nehovorí nič. Že prevádzkovateľ nie je viazaný slovenským § 33, neznamená, že doklady nechce. Jeho vlastná klauzula o overení stojí v jeho podmienkach a rozoberá ju overenie totožnosti.
Ako si citát overiť za dve minúty
Otvorte predpis č. 30/2019 Z. z. v Zbierke zákonov, prepnite sa na znenie účinné dnes a nalistujte § 95. Prvú vetu odseku 1 si prečítajte celú, aj s odkazom na § 80 písm. b) až k), a až potom pokračujte na výšku pokút.
Ak niekde narazíte na anglickú verziu, pozrite sa na jej dátum. Tá, ktorú ponúka úrad, je stará a v číslovaní odsekov § 85 sa už rozchádza. My z nej necitujeme; postup je popísaný v ako čítame dokumenty.